加快城乡低保标准一体化进程，为完全丧失生活自理能力的特困人员提供集中供养服务，每个县（市、区）新建一处城市公益性公墓，投资2.77亿元健全养老服务体系……近日，记者从2019年全市民政工作视频会议上了解到，为持续保障和改善民生，今年宁德将聚焦最底线的民生保障，开展“民政服务质量提升年”活动，实施脱贫攻坚、养老补短板、城乡社区治理、儿童关爱、慈善宁德“五项行动”，努力实现特困人员集中供养水平、基本殡葬公共服务能力、民政基层基础工作“三个有力提升”，为宁德高质量发展落实赶超作出新的更大贡献。
完善兜底保障
去年，宁德完成养老补短板投资2.52亿元，新增各类床位1313张，新建18所居家养老照料中心、135所农村幸福院，城市社区居家养老服务实现全覆盖。培训养老护理人员356人，比增29.5%。城市低保标准从最低工资的36%提升到42%，蕉城、福鼎、福安农村低保标准提高到7560元。低保覆盖面达1.76%，位列全省第一……一项项兜底线、补短板、惠民生、强保障的工作扎实推进，带给群众实实在在的获得感。
今年，宁德还将进一步完善民生兜底工作。加强与扶贫部门的有效衔接，将无法实现稳定脱贫的建档立卡贫困人口纳入低保。加快城乡低保标准一体化进程，推动霞浦等5个县实现一体化。加大对161个老区基点行政村的扶持力度。各县（市、区）在安排乡村振兴示范村时，要至少安排2个老区基点行政村，让老区在乡村振兴中继续打头阵。全面建立农村留守老年人信息台账和定期探访制度，推进农村留守儿童和困境儿童动态管理和针对性帮扶。细化完善临时救助制度，加大“支出型贫困”的救助力度，落实残疾人“两项补贴”制度。
针对完全丧失生活自理能力的特困人员，由县一级统一安置到社会福利中心进行集中供养。也可与金泰园签订委托照料护理协议，要求于3月底前完成摸底工作，5月底完成协议签订工作。
补齐民生短板
今年，宁德将继续实施养老服务工程包，力争完成投资2.77亿元，建设各类养老项目147个，新增养老床位1000张以上。努力提升居家养老专业化服务水平，购买服务标准提高到每人每月30元。推动养老服务设施星级评定工作，每个县（市、区）和东侨经济技术开发区至少新建一个居家养老服务照料中心。大力推动养老服务人才队伍建设，开展最美护理员评选活动，新培训养老从业人员300人。推动乡镇敬老院社会化运营，鼓励增设社区照料中心功能，转型升级为农村区域性养老服务中心，为困难失能老年人提供专业化服务。
同时，为了补齐公益性殡葬设施短板，更好地服务全市中心工作，要求各个县（市、区）根据人口新建城市公益性公墓，并在3月底前完成选址，5月底前完成项目报批，最迟在9月底前动工建设，确保年内建成。同时，乡镇也要采取单独建设或者联建的方式，新建公益性公墓。
此外，今年宁德还将实施城乡社区治理专项行动，推进农村社区治理创新，深化“一村一特色”“一村一品牌”社区治理改革试点，推广福鼎市农村社区治理模式。启动宁德市标准地名志的编制撰写工作。实施儿童关爱专项行动，打造学校、家园、社会3个关爱“平台”。推动建立慈善表彰机制，进一步完善社会组织、专业社工、志愿者参与脱贫攻坚、乡村振兴的机制。在福安、古田开展第二批精神障碍社区康复试点，鼓励通过政府购买服务方式委托社会组织开展社区康复工作。
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